Diez años más de intolerancia

Caricatura de Quino tomada de Blog del diario Clarín

Caricatura de Quino tomada de Blog del diario Clarín

Se trata quizás de una noticia ya un poco vieja pero, dada la relevancia del tema, nunca está de más añadir otro comentario. A pesar de los múltiples clamores provenientes desde los más diversos sectores, no habrá cambios en la política internacional de drogas. Lo que sucedió en la pasada Comisión de Estupefacientes en Viena, lo que allí se discutió, por qué, y las repercusiones de lo que se concluyó en esa reunión nos lo explica Francisco Thoumi en un excelente balance crítico de obligada lectura.

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Más continuidad que cambio en política de drogas de la ONU

Importantes aspectos de la Declaración Política que adoptará el Segmento de Alto Nivel de la Sesión 52 de la Comisión de Estupefacientes de la ONU el 11 y 12 de marzo se fueron filtrando en los últimos días a la prensa, de modo que, en la víspera de este importante encuentro, ya se puede decir que estamos sufriendo una nueva decepción. Al igual que en la UNGASS de 1998, ésta será otra oportunidad perdida.

Sobre los tejemanejes tras esta Declaración, les recomiendo leer el artículo, “Se ridiculiza la Declaración Política“, publicado en el otro blog del TNI. (lástima, sólo en inglés).

El Gobierno boliviano se lanza al rescate de la hoja de coca

La plana mayor del Gobierno boliviano se ha lanzado abiertamente a liderar un proyecto tendiente a buscar la desclasificación de la hoja de coca de las listas de la Convención Única de 1961 de la ONU que califica esta planta como un estupefaciente. Este procedimiento se inicia en el marco de la Sesión 52 de la Comisión de Estupefacientes que tiene lugar esta semana en Viena, en la que estará presente una delegación de alto nivel del gobierno boliviano que contará incluso con la presencia del Presidente Evo Morales.

El pasado 4 de marzo, la coalición europea para unas políticas de drogas justas y efectivas (ENCOD) organizó un debate en el Parlamento Europeo con el objetivo de que algunos representantes del gobierno boliviano pudieran exponer las principales inquietudes de Bolivia a este respecto ante la perspectiva de la próxima reunión de la ONU. En el siguiente video, el embajador de Bolivia en Bélgica, Cristian Inchauste, explica brevemente el objetivo de esta campaña que en líneas generales se propone lograr que las Naciones Unidas dejen de considerar la coca como una sustancia ilícita. Explica también lo que hay que hacer para avanzar en este proceso.

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Colombia alineado con los intolerantes en Viena

Sede de la ONU en Viena

Sede de la ONU en Viena

Colombia hace parte del pequeño grupo de países que prefiere que se siga imponiendo una política de mano dura para los estupefacientes.

Por estos días se discute en la sede de Viena de Naciones Unidas lo que será la política para las drogas en los próximos diez años. Mientras la mayoría de los países del mundo –la excepción son EEUU, Colombia, Japón y Rusia- se ha pronunciado claramente a favor de la reducción del daño, y de la atención médica y apoyo a los consumidores, el gobierno de Uribe ha optado por seguir alineado a los restos que aún siguen activos de la vieja administración de Bush. Lamentablemente, como lo hicimos notar en una entrada anterior en este blog, la actual Casa Blanca no ha cambiado su delegación en Viena, mientras tanto ésta sigue defendiendo el mensaje de intolerancia absoluta del anterior gobierno estadounidense.

El New York Times, en un editorial del pasado 31 de enero, resaltó los resultados que ha arrojado la aplicación de programas de reducción del daño especialmente entre consumidores que tienen un alto riesgo de contraer enfermedades que se transmiten por vía sanguínea, como el Sida y la hepatitis. Hizo notar también que el presidente Obama es favorable a estos programas, no obstante lo cual sus puntos de vista todavía no se han hecho sentir en la misión estadounidense en Viena, y por tanto sigue imperando la vieja visión. Y al final, el NYT hace un llamado para que Washington cambie lo antes posible las órdenes en materia de reducción del daño, porque de no hacerse a tiempo, la declaración de Naciones Unidas va a estar en oposición con las políticas de la nueva administración estadounidense.

Por el lado de Colombia, también algunos importantes medios de prensa del país han subrayado la importancia de que se aproveche este momento para revertir políticas relacionadas con el consumo que han contribuido a agravar problemas de salud pública. En una columna de opinión reciente en El Tiempo, el analista de drogas Francisco Thoumi señala que ésta puede ser la última oportunidad en mucho tiempo para mejorar políticas contra las drogas. Mientras tanto el Presidente Uribe insiste en promover de nuevo la penalización del consumo personal.

¿Qué interés puede tener Colombia en oponerse a medidas higiénicas como el recambio de jeringuillas para adictos que se inyectan, y otros programas similares que se practican en países en donde el consumo por vía intravenosa es considerable? Poniéndose del lado de los que se oponen a los programas de reducción del daño, Colombia de manera irresponsable bloquea a los países que sí quieren adoptar dichas medidas. Debido al sistema de consenso como operan organismos de la ONU como la Comisión de Estupefacientes, si todos los países miembro no votan a favor, la medida no pasa. La ausencia de consenso en reducción del daño hará que los países que sí creen en estas medidas y las quieren implementar se vean obligados a practicarlas en la semi ilegalidad, o simplemente no las puedan poner en prática. De aprobarse los programas de reducción del daño, ningún país está obligado a realizarlos si no quiere hacerlo o si los considera inapropiados.

¿Qué interés puede tener Colombia en seguir alineándose del lado de la vieja administración estadounidense en su oposición a la reducción del daño? ¿Por qué se distancia Colombia del resto de Latinoamérica, de la Unión Europea y de la mayoría de los países asiáticos? Estos últimos en particular sufren graves problemas de salud pública por el consumo inyectado de estupefacientes y por tanto les interesa que se reconozcan medidas como la del recambio de jeringuillas. Las decisiones de Viena en este sentido van a tener repercusiones serias en la vida de millones de personas.

El enfoque absolutista del prohibicionismo, aunque representa un pequeña minoría de países en Viena, podría seguir imponiéndose en los próximos diez años por encima del deseo de la mayoría de los países que han reconocido las ventajas prácticas que hay en considerar al usuario de drogas no como delincuente sino como paciente. Este enfoque, además, está en total acuerdo con lo que predica la Organización Mundial de la Salud, y lo que recomiendan otras agencias de la ONU que ven la reducción de daños como un elemento consustancial de los derechos humanos.

A pesar de las múltiples prioridades que debe tener la nueva Casa Blanca, no entendemos la negligencia en un tema tan sensible-. Al mismo tiempo, ¿por qué tiene Colombia -país golpeado por el problema de las drogas y fuertemente necesitado de cambios- que hacer parte de ese grupito?

Amira Armenta

El Desarrollo Alternativo según Naciones Unidas

Entre los diferentes informes que resultaron de la Sesión 51 de la Comisión de Estupefacientes de la ONU del pasado mes de marzo en Viena, resaltamos el informe relacionado con uno de los temas clave de las políticas de drogas para el lado de la oferta, el Desarrollo Alternativo. El documento se titula, El problema mundial de las drogas, Quinto informe del Director Ejecutivo, Plan de Acción sobre cooperación internacional para la erradicación de los cultivos ilícitos para la producción de drogas y desarrollo alternativo, y se puede descargar en español aquí.

El informe ofrece una visión de lo que ha pasado en los últimos diez años con los cultivos ilícitos en el mundo y con las políticas encargadas de reducirlos. Mirando las cifras, estas políticas no han sido precisamente un éxito. Según revela el informe, la superficie de cultivos de coca y adormidera en el mundo se ha mantenido durante la última década sin cambios considerables. En los países andinos productores de coca ha habido un incremento en la producción de clorhidrato de cocaína.

Este documento reitera el punto de vista de Naciones Unidas según el cual, “el desarrollo alternativo es más eficaz y más sostenible si forma parte de un esquema de desarrollo más amplio cuya meta sea mejorar los medios de vida de las poblaciones rurales marginales”. Y trae al final una serie de recomendaciones a los donantes y a los gobiernos de países y regiones afectadas por cultivos ilícitos, entre las cuales destacamos que “se insta a los Estados de Asia y América Latina afectados por el cultivo ilícito de plantas narcógenas a que refuercen la asistencia técnica y la cooperación transfronteriza… incluida la cooperación Sur-Sur”. Es muy significativo que, el informe no pide a los países aumentar ni continuar con esfuerzos de erradicación forzosa.